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發(fā)布時間:2021-06-16 |
在6月11日舉行的第四屆中國(杭州)國際快遞業(yè)大會上,生態(tài)環(huán)保部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心副主任胡華龍圍繞“助力快遞綠色發(fā)展”主題,對新修訂的《固體廢物污染防治法》進(jìn)行了介紹和解讀。
《固體廢物污染防治法》固廢法第六十八條和六十九條,對快遞包裝作出相關(guān)規(guī)定。
第六十八條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),防止過度包裝造成環(huán)境污染。
生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),避免過度包裝。縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對過度包裝的監(jiān)督管理。
生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物。縣級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第六十九條 商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。
“關(guān)于產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造的規(guī)定。產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計和制造,應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對人體健康和環(huán)境的影響,優(yōu)先選擇無毒無害、易于降解或者便于回收利用的方案。“有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)“可以是國家標(biāo)準(zhǔn),可以是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也可以是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。”胡華龍說。
2021年,郵政快遞業(yè)將迎來全面的綠色轉(zhuǎn)型。胡華龍在會上對快遞包裝存在的問題提出建議。
(一)針對“相關(guān)主體分散度高,協(xié)同治理機(jī)制建設(shè)難度大”的問題。
研究建立快遞業(yè)務(wù)不同主體的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制或利益共享機(jī)制; 出臺快遞包裝分類管理的回收政策要求,針對電商平臺,落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,探索將快遞包裝回收納入電商服務(wù)范圍;普通快遞企業(yè)的生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化源頭減量化設(shè)計和防止過度包裝的操作規(guī)范要求,鼓勵快遞企業(yè)依托收寄件網(wǎng)點、自助收寄柜、自提站點等配套建設(shè)快遞包裝分類回收設(shè)施; 鼓勵重點企業(yè)針對寄收件消費者出臺使用綠色包裝和回收包裝的激勵措施,鼓勵快遞企業(yè)采取快遞費與包裝費分別計價模式,促進(jìn)快遞包裝減量和回收。
(二)針對“社會自發(fā)性回收體系對快遞包裝回收效率較低,部分快遞包裝廢棄物可循環(huán)利用性不高”的問題。
研究建立可循環(huán)包裝統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)行業(yè)共享和產(chǎn)業(yè)協(xié)同,著力解決異地快遞包裝循環(huán)難點; 推動快遞企業(yè)建立包裝操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,避免隨意包裝、過度包裝、重復(fù)包裝。加快出臺快遞行業(yè)分類回收污染控制規(guī)范,防治快遞包裝廢棄物回收利用過程的環(huán)境污染; 同步推進(jìn)可降解原材料、再生原材料等綠色包裝、循環(huán)包裝箱袋等產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制訂,提高綠色包裝材料供給能力;
鼓勵開展循環(huán)包裝使用試點,開展循環(huán)包裝、綠色包裝市場模式創(chuàng)新探索,逐步建立長效保障機(jī)制。
(三)針對“綠色包裝等替代品研發(fā)供給相對不足”的問題。
鼓勵重點企業(yè)以智能化科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化專業(yè)服務(wù)為引領(lǐng),依托信息化技術(shù),針對集團(tuán)客戶,開展直發(fā)包裝、定制包裝、自動包裝、庫存前置、智能分倉等產(chǎn)品設(shè)計和服務(wù)輸出,促進(jìn)集團(tuán)客戶消減包裝使用量;針對個人客戶業(yè)務(wù),開展智能化切箱、裝箱方案優(yōu)化、包裝回收等探索,減少填充物使用,減少快遞包裹的空置率,逐步遏制過度包裝現(xiàn)象。
來源:光明日報全媒體記者董蓓
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